省生态环境系统贯彻省委省政府决策部署，统筹疫情防控、生态环境保护与经济社会发展，先后出台了服务高质量发展“10条”、保护企业产权“23条”、支持复工复产“18条”、服务外资企业“10条”、服务台企绿色高质量发展“6条”、绿色发展领军企业计划、产业园区生态环境政策集成改革16项举措等一系列政策措施，帮助企业提升可持续发展能力，增强企业绿色竞争力，推动实体经济健康发展。

建设污染物交易平台

推进绿色转型发展

相关措施包括，在审批方面，推行“不见面”环保审批。将各类环保行政许可受理“变线下为线上、变网上为掌上”，让企业实现“零跑动”。同时，提高建设项目环评审批效率，对基本满足审批原则的重大项目，实施受理、公示、评估、审查“四同步”。污染物指标方面，强化污染物总量指标保障。开展排污总量改革，加强总量统筹管理，制定全省排污权有偿使用和交易实施细则，建成全省统一的污染物交易管理平台，激活二级市场活力，优先保障重大项目、民生工程以及疫情防控等重点企业的需求。加快培育绿色发展领军企业，推进企业绿色转型发展。

省生态环境系统还注重送政策送服务。通过“厅长我留言”、我要咨询、热线电话等渠道，为企业提供政策咨询，送策上门、送法入企，制作发放“环保法律法规政策标准口袋书”，让企业找得到、看得懂。颁布实施新的强制性排放标准过渡期不少于6个月，为企业产品与工艺升级和治污设施改造预留足够时间。办好“企业环保接待日”活动，解决企业环保难题。

推行信用监管

规范执法督察

省生态环境系统在纾困解难中注重优化监管方式，促进经济恢复。首先表现在推行信用监管。对列入实施生态环境监督执法正面清单、《环保信任企业名单》和豁免范围的企业实施差异化监管;其次是推进非现场监管。充分利用互联网、大数据、人工智能等技术，及时准确发现和预警企业环境污染问题，早提醒、早纠正;再次是优化应急管控方式。在重污染天气应急管控期间，针对不同行业、不同企业的实际情况明确精准的管控要求，对环保水平领先、达到国家和省相关豁免要求的工业企业及建筑工地予以豁免。四是规范执法督察。在全国率先出台加强企业产权保护制度，慎重采用查封、扣押等强制措施，有效保护企业合法财产权，严禁环保督察“一刀切”，探索实行“包容期”管理。

立足问题导向

加强政策金融支持

省生态环境系统立足问题导向，加强政策创新。在全国第一个开展小量产废企业危废集中收集试点基础上，今年在全省推行小量危废收集、转运、处置一体化服务。开展“绿岛”建设试点，按照“集约建设，共享治污”原则，建设共享环保设施，实现污染物集中收集、治理和专业化运营，有效降低中小企业治污成本，这一做法已被写入国务院《“十四五”节能减排综合工作方案》。

在金融支持方面，推行绿色金融。推进“金环”对话合作，切实解决企业环保项目“融资难、融资贵”的问题。推行“环保贷”，贷款利率普遍低于市场利率，已累计发放贷款303.56亿元，节约企业融资成本2.75亿元。实施绿色债券贴息、绿色担保奖补、绿色企业上市奖励等政策，拓宽融资渠道、降低融资成本，下达各类绿色奖补资金1.45万元。加强生态环境基础设施建设，保障生态环境基础设施的有效供给，为企业落地发展提供良好生态环境基础条件。

关键词： 江苏省生态环境系统 实体经济发展 绿色转型发展