新冠肺炎疫情发生以来，江苏省市场监督管理局相继出台了《关于应对疫情支持企业平稳健康发展的若干措施》《关于支持企业复工复产的若干措施》《关于积极应对疫情影响助力市场主体纾困解难的若干措施》等一系列扶持政策，对帮助市场主体应对疫情影响平稳健康发展发挥了积极作用。其中，以深入开展质量基础设施“一站式”服务为抓手，为广大企业特别是中小微企业提升质量水平、保障质量安全、促进质量创新提供了服务保障，实现了以质量助推企业、产业和区域提质增效升级。

南京周丽平餐饮管理有限公司面对疫情冲击，积极自救，希望拓展预制菜业务，但是面临缺乏资质、缺少经验和没有标准的困境。南京玄武区市场监管局通过网上问卷调查和实地走访调研，掌握了企业的情况和需求，依托“质量小站”服务平台，精心组织“质量问诊”指导活动，邀请食品安全专家、监管业务骨干上门指导该公司预制菜业务，共同为企业“把脉问诊”。综合专家建议、标准要求和监管意见，围绕企业存在的问题和不足，出具《质量诊断报告》，建议企业在加工场所提档升级后，尝试开展“少而精”的预制菜生产，并帮助企业办理了食品经营许可证变更，增加了“中央厨房”的经营范围。

泰州“泰检易”质量基础设施公共服务平台接到江苏诺瓦立医疗用品有限公司和臻悦生物科技江苏有限公司的求助电话。这两家企业都是纳入第二批实施医疗器械唯一标识(UDI)的医疗器械注册人，根据相关要求，其生产的医疗器械产品从2022年6月1日起应当具有唯一标识，申办时间不足20天，唯一标识不能按时应用将影响企业产品在医院、药房等领域顺利流通。“泰检易”平台针对企业时间紧、实施难的问题，结合泰州市市场监管局“你点我办，你评我改”十项工作清单，主要负责人牵头成立UDI工作专班，根据企业实际立即制定UDI个性化解决方案，零等待送服务上门，按照企业的生产情况，及时解决企业在UDI实施过程中所遇到的问题，面对面、一对一讲解UDI实施流程，畅通各方沟通交流渠道。企业负责人表示：“原本以为需要一个月、两个月的时间才能完成的事情，这下我感觉一个星期就完全足够了!”目前，两家企业已经编制好UDI基础数据，并打印制作了相关样品，平台将对UDI标签进行检验，积极帮助企业把关印刷质量，为企业大规模实施应用保驾护航。截至目前，泰州已有30家三类医疗企业在平台的帮助指导下顺利完成UDI的实施应用。

通州家纺行业受突发疫情影响，企业生产计划被打乱，尤其是抗风险能力较差的小微企业受到较大影响。通州区市场监管局积极落实国家“助企纾困解难”要求，采取扎实举措，通过质量合作社“一站式”服务平台帮助家纺企业迅速稳产扩销，扎实开展好“大手拉小手，小手齐步走”社员互助工作。南通朵妃纺织品有限公司是一家主攻线上直播平台销售的家纺小微企业，也是南通家纺城家纺质量合作社社员单位。疫情期间，企业依靠网销订单支撑经营，但由于静态管控，企业原材料储备不足，供货和出货都成了问题。通州区市场监督管理局得知企业的困难后，迅速利用质量合作社这一平台，组织同样受疫情影响，主要从事代加工、半成品无处可销的社员企业向朵妃纺织供货。由于合作社中日常实行“六统一”管理，产品执行统一标准，通州区市场监管局又帮助提供免费检测，确保质量过关，这批半成品很快得到了朵妃的认可，缓解了企业原材料供货压力。目前，朵妃纺织已走出疫情阴影，与其他社员单位达成的良好合作协议让朵妃供货能力进一步提升，每日线上销售5000余单，日销售额突破100万元，实现双赢互惠发展。

市场主体是经济发展的基础，稳住市场主体才能稳定经济。全省市场监管系统紧紧围绕总局“质量基础设施一站式服务进百城入万企”工作目标，积极创新服务模式，不断扩大业务规模，及时协调解决复工复产中遇到的质量技术问题，提振企业发展信心。同时依托高等院校、科研院所、事业单位、标杆企业等，探索建立创新、专利、标准、品牌协同会助模式，帮扶助力企业稳岗稳产。通过共享检测设备使用协议，降低企业质量技术准入门槛和检测费用，缓解企业经济压力。至2021年底，全省为加强质量基础设施建设投入经费共计21936万元，参与服务专家7848人次，为各地主要产业服务132082人次，服务市场主体42713户，为企业节约费用46848.7万元，帮助企业增长利润45680万元，服务企业新增就业岗位数150199个，以精准协同的质量技术服务有力助推企业、产业和区域步入良性发展。南京“质量小站”、泰州“泰检易”和南通“质量合作社”质量基础设施“一站式”服务模式入选总局20个典型案例，上榜数量居全国首位。

关键词： 江苏省市场监督管理局 助企纾困 市场主体 企业经济压力