新买来的手机，还没用内存已经少了10%，一看原来是随机“绑定”预装了多个应用软件。近年来，手机预装应用是不少市民的槽点。近日，工业和信息化部联合有关部门发布《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告（征求意见稿）》，面向社会征求意见，拟对手机预装应用行为进行规范。

“手机买来后，有一大堆不必要的预装应用，占了空间不说，还不能卸载。有些软件，必须关联通讯录使用，涉及隐私风险。”一位用户在某投诉网站上进行投诉。记者注意到，近年来，手机预装应用多、不能卸载等问题引发了不少用户投诉。对此，此次征求意见稿提出，移动智能终端预置应用软件应遵循依法合规、用户至上、安全便捷、最小必要的原则，按谁预置、谁负责的要求落实企业主体责任，依法维护用户知情权、选择权，保障用户合法权益。

征求意见稿要求，生产企业应确保除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。同时，征求意见稿细化了基本功能软件的范围，具体包括操作系统基本组件：系统设置、文件管理；保证智能终端硬件正常运行的应用：多媒体摄录；基本通信应用：接打电话、收发短信、通信录、浏览器；应用软件下载通道：应用商店。

事实上，这已不是工信部第一次发文规范预装软件。2016年12月，工信部发布关于印发《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》的通知，其中第七条明确，生产企业和互联网信息服务提供者应确保除基本功能软件外的移动智能终端应用软件可卸载。

为何手机厂商热衷于随机“绑定”一批应用软件？记者了解到，预装软件是其获利方式之一。有手机厂商内部人士透露，目前要预装软件确实需要预装合作费，不仅费用不低，而且是按照每一个手机型号来预装。

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