兴化市沈伦镇“房地一体”确权登记发证工作组向关华复村最后一批36户村民颁发了“房地一体”《不动产权证书》。省自然资源厅确权登记局、泰州市党史学习教育巡回指导组、泰州市自然资源和规划局对兴化市自然资源和规划局全权承办，零费用、零缺席、零失误的农村房地一体登记做法给予高度肯定，称为“兴化模式”。

“农村‘房地一体’不动产确权登记发证是对农民权益的维护，确保每一宗房地四至清楚、面积准确、权属无纠纷，是践行‘我为群众办实事’最好的诠释。”兴化市自然资源和规划局党组书记、局长方晓春说。该市提出，打造零费用，没有“第三方”参与的农村房地一体登记模式;零缺席，系统全员参与的农村房地一体登记模式;零失误，宗宗有交代的农村房地一体登记模式。

不同于“房地一体”不动产登记周边市区采取委托“第三方”外包服务方式，该局主动请缨，全权揽下事务。农村“房地一体”不动产登记发证工作由自然资源和规划局自己牵头干，意味着为市里省下近亿元费用。发证阶段，兴化市政府根据该局申请免除了农村不动产权证每本10元的工本费，由该市财政承担，让群众不花一分钱领到“房地一体”《不动产权证书》，真正践行“我为群众办实事”，让群众得实惠。

既然扛起主动发证责任，就必须义无反顾抓紧推进。该局自力更生调动自然资源系统全员参与。实施分管局长包片，挂钩科室包乡镇，全员推进，捆绑考核，每个乡镇至少明确局1个科室和1名不动产登记人员、2名挂钩人员蹲点挂钩。该局以乡镇(街道)成立“房地一体”确权登记发证工作组，由局职能科室和属地分局组成，镇村干部配合。工作组既当服务员、宣传员，又当调解员，以身作范，开展宣传发动、组织协调，将工作动员部署到村一级，带动村委会发挥主体作用，指定每个村2名工作人员全程参与，共同开展资料收集、指界签字、核实农户信息，既增长了市、镇、村干部自然资源管理方面知识，又锻炼了各级干部调处农村宅基地矛盾的能力。

该局对农村“房地一体”登记工作实行宗宗有交待，全市农村52.0631万宗宅基地逐一过堂，对符合条件的宅基地，发证资料齐全、公示确认、三级审批、程序合法;对于不发证的宗地，也要按照宗宗有交代，注明不能确权的理由，镇、村、组三级签字盖章完善档案资料，确保发下去的证书经得起核实，不发证的宗地经得起推敲。至11月，对符合条件的25.1127万宗全部登记、制证、颁证到位。

关键词： 江苏兴化 农村 房地一体 登记