贵州虾子旅居传媒有限公司财务工作人员姜义松通过贵安新区开办企业“一网通办”平台办理企业开办业务时发现，除企业设立登记选项外，系统还设置有公章刻制、银行开户、申领发票、社保医保及公积金登记六个选项，可同时勾选办理。

姜义松根据需求勾选了公章登记、银行开户、社保业务3项业务，几分钟便完成线上资料的提交。当天下午就显示申请全部通过，第二天顺利拿到营业执照。

贵安新区开办企业“一网通办”平台在7月底正式启动运行，并打通新区7个相关部门的信息连接，有效简化业务办理与材料提交流程，实现企业开办各环节全流程业务“一网通办”。

“在这个平台上，各部门能实现材料信息的共享共用，真正做到开办企业申请‘一次提交、信息共享、同步办理、限时办结’。”贵安新区市场监管局审批服务处工作人员安静告诉记者，市场监管局牵头下，各业务部门积极畅通信息深化合作，将开办企业“一网通办”全流程压缩到1个工作日内。

“一网通办”平台的运行是贵安新区推进“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力的关键之举。立足市场监管职能和“强省会”五年行动、贵阳贵安融合发展等重点工作，新区市场监管部门“宽进”制度，简化审批流程，优化办事服务，线上线下为市场主体松绑减负。

建立贵阳贵安企业信用信息互通共享机制，明确将20项行政许可事项作为第一批政务服务应用试点，推进电子营业执照的跨领域、跨区域、跨层级应用试点，实现工商登记全程电子化系统电子化签名和营业执照线上“免上传”、线下“免提交”。

推进证明事项告知承诺制工作。对11项市场主体登记需要提交的身份信息、住所使用证明等材料，通过在线核查、部门间行政协助和现场核查等方式实行证明告知承诺制，以最大限度减轻市场主体办事成本。此项服务目前正在修改和完善办事指南。

优化线下“一窗通办”服务，推行“一张表单”填报模式，确保申请人一次填报提交，精简窗口办事流程，将审核时限压缩至1个工作日。

优化服务在“进”上下功夫，坚持在“管”上做文章。贵安新区围绕“大监管”格局创新监管方式，完善监管长效机制为市场主体的诚信经营提供保障。

贵安新区探索推行市场监管领域轻微违法行为免予处罚清单和严重违法行为从重处罚规定，建立市场主体轻微违法行为容错机制，探索实施包容审慎市场监管。

对免予处罚的适用原则、适用条件等作出严格限制，促进市场主体依法合规经营同时，进一步规范免予处罚程序，避免执法人员滥用自由裁量权。同时，明确对5类市场监管领域严重违法行为进行从重处罚，严厉打击市场监管领域严重违反行为，营造公平安全的市场竞争与消费环境。

与此同时，贵安新区市场监管局全面施行“双随机、一公开”监管方式，有序推进市场主体信用信息公示，提升市场监管力度，强化行政执法，监管效能持续提质增效。今年上半年，贵安新区新增市场主体1018户，新增注册资本金3512187.40万元。市场主体累计达23178户，注册资本金达54439875.84万元，市场发展活力持续迸发。

关键词： 贵安新区 市场主体 松绑减负 审批流程