农村宅基地改革试点工作开展以来，滁州市南谯区紧密结合本地资源禀赋、产业特点和土地增减挂钩、美丽乡村建设等优惠政策，探索出一条引导农户“产业+置业+就业”建设宜居村落的改革新路径。

南谯区围绕保障农民基本居住权和依法享有的宅基地权益，结合农户家庭实际需求，以永久性退出宅基地、保留资格权退出和宅基地置换三种方式开展宅基地退出工作。目前，该区有496户农户退出宅基地，腾退宅基地面积约783亩。

在符合村庄规划和用途管制的前提下，该区对农户退出的宅基地进行有序整治，并通过就地再利用、调整再利用、城乡建设用地增减挂钩等，确保腾退的集体建设用地指标优先用于本地农民建房、乡村产业发展、农村基础设施和公益事业建设用地需求。目前，该区集体投入闲置土地资源约9000亩，29个村与44家企业实现联建，带动返乡农民创业项目9个，为全区村集体经济年创收600余万元。

南谯区利用生态资源优势，积极发展特色农业产业，实现村民“居住在新社区、就业在家门口”。同时支持村集体经济组织创办合作社、产业协会等社会组织57家，通过“联合+资金”“联合+指标”“联合+资源”“联合+产业”4种模式，鼓励社会资本与土(林)地、人力等生产要素结合，引导本地农户实行劳务合作。

关键词： 安徽滁州 宜居村落 改革新路径 退出宅基地