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近年来，陕西省宝鸡市千阳县坚持把发展壮大村级集体经济作为实施乡村振兴战略的强大引擎，思想上创新、机制上革新、工作上出新，精准施策、靶向发力，助推全县村级集体经济由弱到强、总量增长、均衡提升。全县65个村集体经济收入1998.84万元，较上年同期增长641.36万元，张家塬镇宝丰村荣获“全省村级经济发展20强”。

“挂钩机制”激发赶超动能。建立《村干部补贴与村级集体经济发展成效挂钩机制》，坚持“谁贡献、谁受益”原则，明确村干部贡献补贴提取比例，即村级集体经济年纯收入5至10万元提取10%，10至50万元提取15%；50万元以上提取20%（最多不超过20万元），通过明晰范畴、确定补贴、审核兑现，实现村级集体经济发展与村干部补贴待遇同步提升。三年来共提取贡献补贴271.6万元，300余名村干部得到奖励，目前，全县65个村集体经济全部达到5万元以上，打造了50万元以上的集体经济强村20个，该经验做法在宝鸡市已全面推广。

“定制培养”开阔思路眼界。将全县65个村“村分五类”，按照“缺什么、补什么、强什么”理念，对村干部持续开展“定制培养”行动。根据五类村发展实际和培训需求，邀请省市行业专家、学者，围绕市场营销、电商平台运行、合作社经营管理等内容进行“菜单式”培训。分批次组织村干部“走出去”，学资产盘活、学资源利用、学三产融合，发掘资源优势、增强发展潜力、开阔思路眼界。在田间地头、产业一线，设台打擂、比拼交流、对标补短，在全县上下形成有知无畏、担当作为、大抓村级集体经济发展的干事创业氛围。

“引凤筑巢”打造乡村智库。实施“育才强基、聚才服务、管才保障”三大工程，聚力提升村级集体经济发展人才支撑。依托海升、华圣等企业带动，吸引省内外产业领军企业来千发展矮砧苹果建园、苗木繁育等产业，培育产业领军人才。 依托海升苹果“田间大学”，推行“合作社+产业基地+人才”培训模式，培训“苹果师傅”“奶山羊专家”“千阳绣娘”“千阳技工”“千阳保姆”“千阳蜂农”累计万余人次。建立“千阳籍在外优秀人才信息库”，引导鼓励城市专业人才返乡就业创业，以人才振兴助力产业振兴，提升村级集体经济发展质效。

“创新模式”壮大集体经济。围绕“五好目标”（好产业、好组织、好经理、好机制、好效益），实施“五大工程”（农民增收、人才聚集、规范提升、产品销售、品牌培育），推广“五种模式”（服务增收、村企合作、村社合作、资产收益、自主创业），强化“五星管理”，助推全县村级集体经济发展驶入“快车道”。实行“4321”利益联结分配机制（村级集体经济收益40%用于产业发展、30%用于公益事业、20%用于社员分红、10%作为风险基金），确保了集体经济、村域发展、农民增收同步推进。推行村级治理“积分制”管理，将积分情况与产业分红挂钩，村民参与村级治理的主体作用得到全面激发。

作者：李雅军

关键词： 集体经济 万元以上 农民增收