海报新闻记者 于明效 上海报道

垃圾工邱某摇身一变成“赤脚医”，无证行医且屡教不改，上海市松江区人民检察院以非法行医刑事附带民事公益诉讼提起公诉，松江区人民法院依法判决被告人邱某犯非法行医罪，判处有期徒刑七个月，并处罚金人民币二千元。同时，法院支持了检方的民事公益诉讼请求，判处邱某公开向社会公众赔礼道歉，并承担被查处的医疗器械、药品的销毁处置费用。

(资料图片)

邱某本是在小区里从事收建筑垃圾工作，并没有《医师资格证书》和《医师执业证书》，只是因为在老家做过几天“赤脚医生”，所以总有一些老乡生病了想找他瞧瞧。

2021年10月，邱某的老乡小龙得了急性肠胃炎，邱某曾擅自给他挂水开药（其中含处方药），另一名老乡刘先生也曾因为感冒，两次找邱某开药，两人共支付了660元诊疗费。

2021年11月，松江区卫生健康委员会工作人员发现了邱某非法行医的行为，并在其家中或者说是他的“诊所”中查获了医疗器械、药品及医疗废物。随后，松江区卫健委就将邱某移交至公安机关接受调查。

到案后，邱某对自己的犯罪事实供认不讳。据他供述，他之前就曾因非法行医被处罚过，但还存在侥幸心理，就在回老家的时候去医药公司购买了这些医疗用品，用于自己的“诊所”经营。

虽然邱某未曾大肆宣扬自己能帮人问诊，但总有一些“老顾客”身体抱恙时会来找他，这些老乡又会帮邱某进行“宣传”，所以邱某的“生意”还在断断续续地经营着。

经查，从2009年起，邱某就曾因非法行医接受过两次行政处罚和两次刑事处罚，2021年9月起他又开始“重操旧业”。

松江区检察院审查后认为，根据《医疗机构管理条例实施细则》，邱某从老家购买药品后帮人诊治属于“使用药物消除疾病、缓解病情、减轻痛苦”，可以认定其行为属于医疗活动。

同时，经检索可证明邱某本人并无取得《医师资格证书》和《医师执业证书》，且其此前已有多次因非法行医被行政处罚和刑事处罚的经历，其行为已达到非法行医罪的入罪标准，应依法追究他的刑事责任。

邱某无行医资格，也未取得药品经营许可，家中私设诊所，存在医疗设施简陋、卫生条件极差等问题，具有严重的医疗安全隐患，并严重危害了公众的用药安全。此外，邱某家中并不具备处理医疗废弃物的条件，因此这些医疗废物均被随意丢弃，存在传播疾病和污染环境的隐患。鉴于此，松江区人民检察院决定对邱某提出刑事附带民事公益诉讼。

2022年7月初，邱某非法行医刑事附带民事公益诉讼一案开庭审理。8月10日，松江区人民法院作出如上判决，邱某在宣判现场公开致歉。

关键词： 非法行医 公益诉讼 刑事处罚