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农发行定西分行落地全国农发行系统审批首笔强农惠农公路贷款23.5亿元，并实现首笔投放13.5亿元，有力破解了制约人民美好出行、货物高效流通、产业连带成片的瓶颈，填补了政策性金融助力强农惠农公路建设的空白，用实际行动践行“支农为国、立行为民”职责使命。

抢抓机遇，抢争时间。一是注重抢“早”。6月15日，总行与交通运输部联合印发《关于“十四五”时期充分发挥政策性金融作用支持农村路网高质量发展的意见》后，该行立即召开党委会、行长办公会，专题学习研究、领会精神实质、掌握操作要领、弄通政策举措，结合定西实际，第一时间主动向市委、市政府主要领导汇报，并与市发改、交通等部门沟通协调，同步摸清辖内高速公路现状，议定以兰海高速岷县木寨岭段项目为切入点，靶向发力，吹响全力服务强农惠农高速公路的“集结号”。二是注重抢“快”。在获悉省公航旅集团作为全省高速公路建设的龙头企业，并承建兰海高速岷县木寨岭段，且有较大资金需求后，市分行主要领导带队成立工作组，快速反应、主动出击、上门拜访，宣介农发行强农惠农高速公路贷款等一揽子稳经济大盘优惠政策。经多轮磋商沟通后，最终公航旅集团主要领导被农发行真诚、务实、高效、优质的服务所感动，当机立决拍板合作，并达成了初步融资意向。三是注重抢“急”。岷县境内15.83公里木寨岭隧道工程，受资金投入多、施工难度大等多重因素影响，导致兰海高速自2016年开建以来仍未全线贯通，整体功能和规模效益无法发挥，政府高度关注、百姓急切期盼。该行秉承家国情怀，急企之所急、忧民之所忧、解行之所需，抽调骨干力量组建“攻坚队”，采取“线上”“线下”并行，“现场”“远程”并举，挤时间、赶进度。上下级行联合办贷、前中后台集中评审，加班加点、争分夺秒，减少了来回反复，提高了审议审批效率。

高层谋划，高位对接。省分行党委高度重视，组成由党委书记、行长为组长，分管行长为副组长，相关业务处室负责人为成员的工作专班，为兰海高速岷县木寨岭段项目融资提思路、定方向、做谋划。期间，省分行主要领导多次召集相关部门，研究项目推进中的堵点、难点，并多次与省公航旅集团负责人衔接沟通；分管行领导现场指导、协调、调度，亲自抓、具体抓，先后主持召开银企对接会3次，清障碍、畅梗阻。省分行前中后台“联合作战”，调、评、放、支一体推进，召开5次项目“诊断会”，对每一个节点和关口“把脉定向”，确保不断档、不出岔。全行上下按照“一事一议”、特事特办的原则，开辟绿色通道、优化办贷流程，为贷款高效落地起到了“助推剂”的作用。

精准出击，精心设计。一是在精准上下功夫。针对项目开工时间早、垫付资金大的实际，该行本着尊重事实、紧跟需求的原则，精心设计融资方案，精准测算融资需求，并以现行的通行收费标准核算项目收入、运行成本，分析偿债能力和财务可持续性，合理匹配还款周期、平衡风险与收益，确保项目合法合规。二是在精心上做文章。用足用活总行服务稳住经济大盘一揽子支持政策，将公航旅集团纳入总行重点客户名单，实施差异化政策“组合拳”，并在客户授信、贷款审批权限放大倍数、重点客户优惠利率等特殊政策方面，让利于企、让利于民。开辟“快速通道”，并行开展调查、授信，提前落实放支同审条件，缩短办贷时限，提高办贷效率。三是在精细上求突破。省市县三级行精心组织，从资料收集、评级授信、流程设置，到融资额度、还款来源、担保模式等环节，为企业全程提供精细化、个性化的融资方案，做到融智、融资、融情一体推进，营销、调查、审查齐头并进，并对每个环节设定时间表、制定路线图、靠实责任人，条块结合、无缝衔接、环环相扣。在不到10天时间内，23.5亿元贷款成功审批，并实现首笔13.5亿投放，跑出了“定西速度”，打造了“定西样板”，形成了“定西经验”。

强农惠农，强基通财。岷县是国家乡村振兴重点帮扶县，中药材是县域经济的首位产业和富民强县的支柱产业，收入占农民可支配收入的60%。但因山大沟深，基础设施落后、出行交通不畅，农产品外销难，制约着乡村振兴进程，是农民实现“小康梦”的“拦路虎”、“绊脚石”。兰海高速岷县木寨岭隧道贯通后，将极大地改善岷县交通条件及投资环境，打通岷县通往西北及西南的交通要道，形成连接西南、西北的一条生命线，辐射带动沿线4个国家乡村振兴重点帮扶县，惠及岷县42万人口，间接带动18.26万脱贫人口户年均增收5533元，投资拉动岷县GDP增长1.2个百分点。同时，提高甘肃中南部高速公路联网水平和规模效益，促进甘肃、四川、重庆区域旅游资源的整体开发及合作，加快农业产业化和片带经济建设步伐，加速中药材等农产品深加工和产业链条的形成，助力改变边远少贫地区封闭、落后的面貌，具有良好的社会效益和显著的经济效益。

下一步，农发行定西分行将继续把稳经济大盘作为当前最重要的政治任务，以支持首条强农惠农高速建设形成的办贷模式为样板，复制推广做好“水、绿、地、城、业”五篇文章，顺势加快辖内交通网、储备林等重点项目的营销对接，持续加大信贷支持力度，延伸“致富路”、拓宽“民心桥”、播栽“振兴林”。

作者：李涛

关键词： 高速公路 主要领导 规模效益