积极推进“一网通办”改革、推行容缺受理审批机制、优化不动产登记服务……年初以来，鞍山市持续推动制度创新，不断降低制度性交易成本，激发市场活力。前8个月，全市新设市场主体同比增长率始终名列全省前茅。

9月27日，记者从鞍山市发改委获悉，为切实降低实体企业成本，推动政策红利直达市场主体，根据日前印发的《鞍山市打造成本竞争力强营商环境实施方案》，鞍山将聚焦11个重点领域，通过创新实行“企业开办零成本”、压减企业接电成本、提高土地供给效率等11条新政，进一步激发市场活力，打造成本竞争力强的良好营商环境。

鞍山市将创新实行“企业开办零成本”，免除新开办企业首次申领公司章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法定代表人名章等5项刻章服务收费及新开办企业税控设备费(含首年服务费)，由企业落地所在县(市)区政府、开发区管委会承担相关费用。同时，压减企业接电成本，实现城市地区用电报装容量160KW及以下、农村地区100KW及以下小微企业用电报装“零成本”。

在降低企业用水、用气、数据成本上，鞍山市将取消水质化验费、水表装置安装费等费用，并取消燃气工程测绘费、切线费、吹扫费、放散费等费用。同时，加快5G基站、云计算、大数据中心等新型基础设施建设，继续开展宽带和专线提速惠企工作，持续降低企业用网用“云”成本。

鞍山市还将提高土地供给效率，推行由各县(市)区政府、开发区管委会在各开发区、工业园区和其他有条件的区域，统一组织对压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价、地质灾害危险性评估等评估评价事项实行区域评估，并在土地出让或划拨前告知建设单位相关建设要求。同时，降低企业融资成本，推动政银税企对接，发挥鞍山市政府投资引导基金作用，进一步形成资源合力，为企业提供多维度的金融技术和业务支撑。

关键词： 辽宁鞍山 制度创新 市场活力 实体企业