今年以来，连云港市赣榆区检察院坚持“应听证尽听证”原则，全面推开检察听证，举行公开听证21件，让公平正义可触可感可信，取得良好的法律效果和社会效果。

近日，赣榆区检察院出台《建立常态化开展公开听证工作机制的实施方案》，聘任34名来自不同行业的省市区人大代表、政协委员，以及人民监督员、律师、心理咨询师、离退休检察官为首届检察听证员，把检察听证贯穿司法办案始终，打造阳光听证平台，提升公开听证水平。

以刑事和解为中心，打造矛盾化解平台。赣榆区检察院坚持将矛盾化解思维贯穿于公开听证全过程，设定听证前思想教育环节，对参加听证人员进行释法说理，帮助归纳总结争议焦点和听证主张，通过单独沟通交流，了解当事人诉求，劝解当事人主动履行判决或者作出适当让步，促成听证前和解。增设最后陈述前听证普法教育环节，对双方当事人主张的事实和证据进行全面听证后，公开听证意见和基本导向，向当事人进行遵纪守法训诫教育，通过宣传教育促成当事人在法律框架内达成和解，不但让其感受到司法硬度，更要感受到司法温度。该院通过听证会进行释法说理，成功促成刑事和解5件。

以规范司法为中心，打造法治宣传平台。赣榆区检察院从听证前准备、听证会议程序及听证合议，到听证结果公开告知，建立了完善的制度规范。在听证员选择、听证人员回避、旁听人员审核等方面，详细规定了具体条件，保证听证工作的公开性、代表性及公正性。在听证会证据提交、证据质证、证据认证、事实认定等多个方面，完善相关制度细节，保证当事人能够充分享有表达诉求的权利。通过规范自身工作，树立良好的服务和司法形象，既做法律纠纷解决者，又做法治教育宣传员，通过公开鲜活的案例和公正透明的司法工作，对社会、媒体、案件相关人做好普法工作。2020年11月，该院联合山东省临沂市兰山区检察院组织召开案件公开听证会，对兰山区10家加工板材民营企业和李某某等10人涉嫌虚开增值税专用发票罪拟作相对不起诉处理。听证会邀请了两地人大代表、政协委员、公安侦查人员、律师等参加听证，听证员当场公开发表了听证意见，赢得双方当事人和全体参会人员的广泛认可。

以自觉接受监督为中心，打造司法公信平台。赣榆区检察院在开展案件公开听证时，注重根据案件情况，邀请与案件没有利害关系的人大代表、政协委员、人民监督员等社情民意代表参加听证，邀请律师、学者等法律问题研究一线的代表参加听证，邀请了解争议事项运行规则、了解当事人生活状态的行业、社区、单位代表参加听证，通过进一步拓展听证员的组成来源，既保证听证员更能代表一般社会公众和不同社会群体、不同行业领域的利益，又保证听证活动具有一定的法律专业性，实现社会一般认知和法律职业判断的有机融合，提升通过听证解决问题、解决矛盾的公信力。2021年4月16日，该院对一起疫情期间交通肇事拟相对不起诉案件举行公开听证会，邀请群众代表旁听，让群众参与、受群众监督、由群众评判，通过打造人民群众看得见摸得着的阳光听证提升检察公信力，这也是该院检察队伍教育整顿成果转化的具体实践之一。

关键词： 赣榆 检察听证 平台 水平