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推动内陆开放高地建设,打造重庆自贸试验区升级版

来源: 华龙网    2018-04-16 14:31:00     作者:    

15日,重庆自贸试验区第一次智库专家会议举行。记者 周晓雪 摄

重庆自贸试验区挂牌刚满一周年,交出了一份亮眼的成绩单,截至今年4月1日,已落户重大项目799个,协议投资总额达3086.5亿元人民币。如何继续发力推动全域开放,打造内陆开放高地?昨(15)日,重庆自贸试验区第一次智库专家会议举行,围绕“推动内陆开放高地建设,打造重庆自贸试验区升级版”的主题,18位专家学者聚焦智能制造、现代物流、金融、对外贸易等领域献计献策。

关键词:“一带一路”

“一带一路”倡议,把重庆跟全中国的市场、全世界的市场连接起来。在清华大学国家金融研究院院长朱民看来,重庆自贸试验区发展的第一个抓手是“一带一路”。“‘一带一路’建设是当今世界上最大的一个项目之一,空间很大,发展毋庸置疑,在投资、经贸、能源、文化等领域的交易是巨大的。重庆有江的优势,有一条铁路向欧洲的优势,把重庆作为一个龙头和核心来推动西南部‘一带一路’的汇集,机遇很大。”

上海WTO事务咨询中心理事长兼总裁王新奎认为,由于重庆特殊的地理位置及定位,其自贸试验区的核心功能与上海自贸试验区不一样,应重点为“一带一路”服务。他建议,重庆应定位为“我国西向对外开放的桥头堡”。具体来看,可以建设成为“一带一路”沿线国家商品和服务进入中国的集散地、国内和国际投资进入“一带一路”沿线国家的枢纽点和“一带一路”区域性贸易投资规则体系创新的试验田。

关键词:金融开放

金融服务与实体经济相辅相成,没有金融服务,实体经济就是无水之池,失去活力。国家开发银行高级专家曹红辉建议,在金融方面可以加大跨境投融资的力度。“最近我们在跟两个交易所以及银行在推动‘一带一路’债券的发行,不光是在境外,境内也可以发行,这样可以减少资金流出。”曹红辉还建议,最近有大批、多种形式的外资金融机构来中国考察,重庆市可以抓住这个机会,吸引和引入一些外资金融机构。

中国金融四十人论坛高级研究员管涛建议,重庆自贸试验区应以贸易投资便利化为抓手推动金融开放创新试点。首先是围绕重庆自贸试验区的定位,消除跨境资金流动方面的政策障碍,打造集投资、贸易、金融结算三位一体的综合试验区,建成以金融结算便利化为抓手的功能性金融中心等。

同时,按照“外来外去”的原则,在区内开展离岸金融业务,探索允许其他符合条件的中资银行入驻区内,开展离岸金融业务。并试点支持区内企业外汇风险管理的政策措施,按照市场有需求、机构有能力、监管有抓手的原则,丰富区内汇率避险产品。

关键词:物流体系

在全球市场上,有了货,如何更好更快地运出去?这就离不开物流的建设。

在重庆市综合经济研究院院长易小光看来,重庆的第一个绝对优势是水运,包括现在的铁水联运。但要想成为国家中心城市、国际大都市,航空空港经济、临空经济是一个绕不开的话题,但重庆在这一点上并不占据优势。“我们应该知难而上,通过强化提升物流通道的功能和陆路贸易规则为重点,把重庆打造成为内陆综合物流服务基地。”

重庆工商大学经济学院院长李敬建议,重庆要完善物流体系,主要做好两个方面。“一是铁路加水路,打造内陆铁水枢纽的智能化,以果园港作为连接点;二是做好铁路和空运贸易的自由化,这样就可以把欧亚非大陆市场智能枢纽结合起来。”

国家开发银行高级专家曹红辉则建议,可以结合重庆的制造业来构造物流体系,考虑以西永综保区以及两路寸滩保税港为中心来重点打造物流园区。围绕智能制造、电子信息和汽车产业来做专门的智慧或者智能的物流体系的构造。“特别是航空快件物流体系的打造,可以说在很大程度上决定着重庆的一些产业,作为内陆城市,只有通过航空运输才能极大缩小跟沿海、周边城市、边境地区、边境城市的差距。”

关键词:走出去

随着“一带一路”建设日益推进,渝企如何更好地“走出去”?对此,国务院参事何茂春认为,重庆有人力和制造业优势,随着“中国制造2025”实施,重庆从低端向高端产生将迎来更大的飞跃,所以重庆需要国内市场及海外市场。与此同时,国有企业、民营企业应该抱团发展,利用这些海外企业的优势,把重庆的自贸试验区跟国外的自贸试验区、制造业结合起来,形成一个全方位的开放格局。

瞄准制造业,这个观点与中国国际经济交流中心总经济师陈文玲不谋而合。“重庆应瞄准未来的制造业业态,创造互联网业、智能工业,坚定不移地在‘中国制造2025’道路走下去。像京东方这种大企业已经形成了产业链,应延长制造业繁荣的周期,使制造业龙头企业能够保留在国内。”

陈文玲还建议,重庆可以向中南沿海、中西部转移,中西部向边境转移。“北汽在瑞丽有一个很大的汽车制造车间,带动了对面缅甸200多家汽车零部件生产商,形成‘以我为主’的新的产业链,我是龙头,周边国家是配套生产,这样既加快了与周边国家的融合,也把制造业保留在国家,延长了我们制造业周期。如果中国的制造业像美国欧洲那样加快转移,制造业空心化以后,国际风险、市场风险就会加大。”

关键词:人才及配套

如今,“抢人大战”四起,人才已成为稀缺的资源,重庆也不例外。

“重庆这个区域,我们感觉有好多企业为什么往高端走有挑战?还是人才的挑战。”会上,西门子(中国)公司副总裁马子业表示,如果把外来人才吸引过来成本很高,核心还是当地的人才基础,高级技工、高校这些学生本身拥有职业能力的提高非常关键。

美国高通中国区董事长孟樸注意到,在重庆自贸试验区的总体规划里面,特别提出了以科技创新为支撑的现代制造业基地这一目标。他认为,在当前5G、物联网、智能网、网联汽车等新兴技术即将引发行业重大变革的背景下,重庆可以加大对相关产业扶持力度,加强对专业人才的吸引聚集,以创新技术引领重庆自贸区高质量的发展。

引进人才,还涉及到其生活问题,由此还应考虑服务的整体配套性。重庆市综合经济研究院院长易小光认为,在营商软环境方面,重庆应该加速引进国际一流的商务服务机构,特别是知识型的,比如会计师事务所、律师事务所、资产评估机构、信用评估机构等作为支撑。同时,优化生活消费服务供给能力,考虑引进医疗保健、教育培训、儿童消费、老人服务、家政服务等领域的高端机构。(记者 周晓雪)

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