清远市清城区石角镇的居民杨女士准备在镇上开一家花店，5月27日14时许，她来到石角镇政务服务中心办理营业执照。“中午有时间就过来办理，恰好遇到午间延时服务，用了十分钟左右，就办好了营业执照。”杨女士说。

最近，像杨女士这样的办事群众还不少。5月12日起，高新区·清城区政务服务大厅的市场监督窗口和税务窗口，清城区石角镇政务服务中心的税收、公安和综合窗口正式开始实施午间延时服务，为辖区群众办理相关政务服务。

除了延时服务，清城区还开设“办不成事”窗口，集中处理和解决企业、群众在办事过程中遇到的各类疑难问题，把群众“办不成”的事办成、办好。

“结合党史学习教育，清城区推进‘我为群众办实事’主题实践活动，继续实施‘政务服务官’制度，创新开设‘办不成事’窗口，通过线上预约办理、线下延时服务的方式，让群众更加合理地安排办理业务的时间，真正为群众、企业办好各类政务服务事项。”清城区副区长蓝建飞表示，清城区将持续提升政务服务水平，优化服务时间和模式，切实为群众、企业服好务、办好事，持续优化辖区营商环境。

政务服务官上线

更好服务群众、企业

清城区不断优化辖区营商环境，于2020年正式提出探索推行“政务服务官”制度，逐步推行承诺制信任审批和“容缺受理”，建立起“一张蓝图、一个窗口、一套机制”“先办后核”审批服务体系，力争把清城区打造建设成粤北地区营商环境最优区、最高地。

为更好提升涉企服务质量和效率，建立常态化政企沟通联系机制，进一步优化清城区营商环境，提高政务服务的整体服务、协同服务、精准服务、创新服务等方面的能力，切实转变机关工作作风，深化“一门式、一网式”基层政务服务改革，实现企业群众办事从“上门办政务”向“政务主动办”转变，清城区制定实施《清城区“政务服务官”改革实施方案(试行)》(以下简称《实施方案》)。

根据《实施方案》，清城区将成立一支覆盖全域、业务能力突出的“政务服务官”队伍，以企业和群众的需求为导向，分类施策，提供“一对一”的贴心政务服务。针对村(居)群众，政务服务官依托各级政务服务大厅，引导群众熟悉办事流程，普及便民政策、措施以及网上可办的业务，积极帮助镇(街)和村(居)集中办理业务，确保群众能在村(居)办理的业务能就地解决。针对规上企业，政务服务官将对企业落地的所有事务进行服务，包括提供场地选址意见书、办理证照、立项报建以及宣讲产业扶持政策等各个环节的服务，确保“个性化+全流程”服务一跟到底。

“在为群众、规上企业更好服务的基础上，清城区将开发更多政务服务系统，持续优化政务服务体系，让政务服务官在‘云端’办公、在‘指尖’办公。”蓝建飞介绍说，通过政务服务官的宣传普及，让不断更新迭代的政务服务系统普及到群众中、企业里，让他们能更加便利地办理各种服务，提升清城区政务服务能力和水平，优化清城区营商环境。

推出午间延时服务

方便市民优化出行

“政务服务官”上线后，清城区试点推出了线上预约服务和线下延时服务，为辖区市民办理各类事项提供了更多时间选择，清远市爱车科技服务有限公司的朱小姐就是受益者之一。

“我的工作一直很忙，上班请假办事怕影响业绩，但下班时间又无法办理业务。”朱小姐说，最近关注到可以预约申请延时服务，“不影响上班就可以办理业务，抱着试一试的心态预约了12时30分延时服务办理营业执照注销业务。”

“办理过程十分顺利。”朱小姐说，在预约时间来到高新区·清城区政务服务大厅办理业务，大厅有保安值守测温并指引上二楼区市场监督局延时服务窗口办理，“现在有了延时服务，办事不至于着急忙慌了，自己可以更好安排出行时间、办事时间，方便又贴心。”

石角镇的欧女士也感同身受。

“我想到公安窗口帮小朋友办理身份证，方便他买保险、出去玩等。”欧女士说，小孩只有中午和晚上有空，预约了14时到石角镇政务服务中心办理业务，既不会影响孩子正常上学，也不会影响自己上班，“带上材料一次性就办好了，方便我们合理安排时间，更好办理事项。”

据悉，目前高新区·清城区政务服务大厅的市场监督窗口和税务窗口，清城区石角镇政务服务中心的税收、公安和综合窗口可提供延时服务。

开设“办不成事”窗口

让部门敢于担当为民办事

为开展好“我为群众办实事”实践活动，进一步深化“放管服”改革，提升服务效能、用心用情为群众办实事，高新区·清城区政务服务中心和石角镇政务服务大厅正式设立“办不成事”反映窗口，集中处理和解决企业、群众中在办事过程中遇到的各类疑难问题，把群众“办不成”的事办成、办好。

“前来办理业务的人员，很多时候办不成事。”在高新区·清城区政务服务中心“办不成事”窗口，工作人员介绍说，有些办理事项违反相关政策法规，窗口会耐心做好解释疏导;针对资料缺少等“很难办”的事项，窗口会与职能部门沟通后，再确定是否选择“容缺受理”;对于“应办未办”事项，窗口将在5个工作日进行答复，对于“完全不能”办理事项，将在3个工作日内予以答复，并说明原因，做好解释。

“‘办不成事’窗口是一个通俗的称呼，核心在于围绕企业、群众办事方便，集中处理非企业、群众自身原因办不成事的问题。”蓝建飞介绍，目前，清城区在区级政务服务中心和石角镇政务服务中心试点设置了“办不成事”窗口，窗口将制定出台相关机制，通过几个部门联合召开会议进行协商，充分研究预判事件办理风险并研究解决办法，凝聚部门间合力，让各个部门勇于担当、敢于担当，坚持问题导向，重视群众诉求，及时汇集相关问题，认真分析原因，协调督促相关部门及时改进自身工作，最大限度提高办事指南的知晓度、精准度，增强群众办事便捷度、友好度，破除阻碍群众办成事的隐性壁垒，确保类似的问题不再重复出现。

对于不符合法律法规要求的问题，“办不成事”窗口要及时向企业、个人作出说明，指导、帮助企业、个人办理相关业务。

关键词： 清城 辖区 营商环境 延时服务